紫荆网（记者 陈薇）北京3月16日电：“区域性股权交易市场作为多层次资本市场的重要组成部分，是全国性证券市场的基础性市场，通过为面广量大的未上市企业特别是中小企业提供股权、债权交易和融资服务，发展直接融资、完善多层次资本市场体系，对于推进供给侧结构性改革，特别是在创造新供给、改造老供给方面可以发挥重要作用。”关于区域性股权交易市场的作用，出席全国两会的浙江代表王挺革日前这样对记者说。因此，他建议，加快推进区域性股权交易市场的发展。

据他介绍，中国证监会自出台《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》以来，有力地推动了各地加快发展区域性股权交易市场的步伐。初步统计，目前全国共26个省市有37个区域性市场在建或已建成。浙江省为贯彻落实国家资本市场发展战略，推进温州金融综合改革试验区建设，破解中小企业多、融资难、民间资本多、投资难的“两多两难”问题，2012年10月18日正式成立浙江股权交易中心，截至2016年1月底，已有挂牌企业3153家，私募债备案企业198家，累计融资金额287亿元，初步显现了促进中小企业规范运作、拓宽融资渠道的功能。

他直言，当前，尽管各地建立的区域性股权交易市场成效初现，但在顶层制度设计、政策配套等方面存在的一些缺陷也不容忽视。如果这些问题不及时解决，将严重制约市场发展和功能发挥。

他认为，可以通过建立法律和税收政策等五个方面的制度来解决。一是进一步明确区域性股权交易市场的法律地位；二是建立统一的场外市场交易制度；三是建立与区域性股权交易市场相对接的股权转让和质押登记制度；四是对区域性股权交易市场的股权转让给予税收政策支持；五是支持地方金融机构到区域性股权交易市场股权托管和挂牌转让。

他说，上述政策和制度的建立，不仅有利于形成完善的区域性股权交易市场政策体系，还可以真正建立起多层次的资本市场。这些可由相关国家部委先行研究解决，待条件成熟后，再纳入国务院的政策意见一并执行。如果这些政策在全国统一推行有难度，则建议结合浙江省温州市金融综合改革试验区战略，在浙江区域性股权交易市场进行先行先试，积累经验，再逐步推广。

来源：3月16日   紫荆网